31 июля — 1 августа 1984 г. в Лос-Анджелесе был проведен XXXIV Конгресс ИААФ. В его работе приняли участие 284 делегата из 134 стран — членов ИААФ. Выступая с приветствием Конгрессу, президент МОК X. А. Самаранч отметил, что у МОК нет проблем с ИААФ по вопросам олимпийской программы. Если ИААФ считает, что нужно вводить новые легкоатлетические виды — МОК с этим согласится.
Характеризуя в целом обстановку, в которой проходил Конгресс, следует отметить, что неучастие социалистических стран в Олимпийских играх не вызвало серьезной негативной реакции даже со стороны представителей западных стран. Исключением было выступление делегата от США Холландера. Незадолго до окончания Конгресса Холландер сделал запрос о том, почему не включен в повестку дня и в материалы Конгресса проект резолюции о неучастии в Олимпийских играх, который был внесен в мае Легкоатлетическим конгрессом США. Президент ИААФ П. Не-биоло дал отповедь выступлению американца. В частности, он отметил, что участие или неучастие в олимпийских играх является вопросом МОК и не входит в юрисдикцию ИААФ.
Поэтому Небиоло отказал Холландеру в праве аргументировать на Конгрессе резолюцию проекта США и, таким образом, не допустил рассмотрения Конгрессом проекта этой резолюции.
Первый день Конгресса был полностью посвящен выборам в руководящие и технические органы ИААФ. Число членов Совета увеличилось с 19 до 21. В целом позиции социалистических стран в Совете остались прочными. Первым вице-президентом ИААФ вновь избран Л. С. Хоменков. Представитель ГДР Г. Вичиск и Венгрии — И. Дьюлаи также вошли в число индивидуальных членов Совета. Членами Совета стали А. Такач (СФРЮ) и Лу Дапин (КНР).
В состав Технического комитета избран В. С. Родиченко, в состав Женского комитета Е. Е. Горчакова. Г. П. Воробьев вошел в число членов Медицинской комиссии.
Впервые проводились также выборы в новый орган — Юридическую группу.
Во второй день обсуждались изменения в Уставе ИААФ и правилах проведения соревнований. По предложению СССР и других социалистических стран в основополагающие статьи Устава включены положения, повышающие социальную роль мировой легкой атлетики, в частности включено положение о том, что задачей Федерации и ее членов является укрепление мира, взаимопонимания между народами всех стран.
Широкая дискуссия развернулась по вопросу о числе голосов, которыми обладает иа Конгрессе каждая страна. В дискуссии по данному вопросу, которую открыл В. С. Родиченко, выступили 19 человек. Представитель СССР дал аргументированные обоснования необходимости введения подлинного равенства голосов для всех стран — членов ИААФ. Перед началом этой дискуссии делегатам конгресса был роздан текст статьи советского представителя: «10 аргументов в защиту равенства». Из участников дискуссии лишь один — представитель США — высказал необходимость отложить решение этого вопроса до выработки критериев. Было принято предложение Совета о делении всех стран на три группы в соответствии с определенными Советом критериями. Теперь 35 стран будут иметь по 8 голосов, 50 стран по 6 голосов, остальные страны — члены ИААФ по 4 голоса. Это открывает реальную перспективу для принятия на следующем Конгрессе предложения о равенстве.
В составе ИААФ будет организован новый комитет — Комитет ветеранов.
Серьезно усилены меры по контролю со стороны национальных федераций за материальной и финансовой помощью спортсменам. «Атлетические фонды» спортсменов теперь преобразованы в «фонды легкой атлетики». Внесен также ряд других уточнений, которые ослабят процесс коммерциализации мировой легкой атлетики. Так, статья о допуске к международным и внутренним соревнованиям теперь преобразована в статью о допуске к международным и внутренним соревнованиям, что позволяет усилить контроль за коммерциализацией в капиталистических странах.
Принято к сведению решение МОК о включении в программу Олимпийских игр 1988 г. бега на 10000 м для женщин. В программу чемпионата мира включена дистанция ходьбы на 10000 м для женщин. С 1986 г. начнется проведение чемпионата мира среди юниоров (место первого чемпионата еще не определено).
В состав ИААФ приняты три новых страны: Бутан, Кипр и Монако. Общее количество стран — членов ИААФ теперь составляет 173. Определено, что следующий Конгресс будет проведен в Штутгарте (ФРГ) 23—24 августа 1986 г. за два дня до начала чемпионата Европы.
По отчету Технического комитета, рассмотревшего свыше 150 предложений стран — членов ИААФ, а также подготовившего ряд своих предложений, внесены существенные изменения в правила соревнований.
С 1 апреля 1985 г. в действие вступят новые таблицы оценки результатов в десятиборье и семиборье, разработанные группой специалистов под руководством представителя ЧССР В. Тркала с учетом предложений, полученных от ряда стран, и принципов, предложенных советскими специалистами А. Полосиным и А. Ушаковым.
Важным является принятое Конгрессом решение о введении новой категории судей — международных технических официальных лиц, которые будут участвовать в проведении олимпийских игр, мировых и континентальных соревнований. Они будут присутствовать на каждом виде соревнований, подписывать протокол совместно со старшим судьей на виде. Таким образом, будет введен подлинный международный контроль за проведением официальных соревнований по легкой атлетике. На первом заседании Технического комитета нового состава по предложению советского представителя была впервые создана комиссия по международному судейству из представителей СССР, Дании, Мексики, Франции, Танзании. Ее председателем назначен В. С. Родиченко.
В правила включено положение, которое уже имеется в правилах проведения соревнований в СССР, — обязательная дисквалификация участника при нарушении правил бега по дорожке вне зависимости от полученного этим спортсменом преимущества. Введена новая система распределения дорожек в беге после предварительных забегов, аналогичная применяемой в плавании. Проводятся две жеребьевки: 4 спортсмена, показавшие лучшие результаты, распределяются по 3", 4-, 5- и 6-й дорожкам; показавшие худшие результаты занимают 1-, 2-, 7- и
8-ю дорожки. При установлении мирового рекорда для его утверждения участник должен пройти допинг-контроль. Принято предложение СССР о том, что в прыжках в высоту и с шестом, когда в соревнованиях остаются только 2 или 3 участника, время для подготовки к попытке в прыжках в высоту должно составлять 3 минуты, в прыжке с шестом — 4 минуты. Если остается один участник, время соответственно 5 и 6 минут. Новым шагом вперед к более объективному судейству служит введение самостоятельного нового правила — видеозапись на мировых и региональных соревнованиях. Одобрено предложение СССР об изменении дальности передвижения стоек в прыжке с шестом до 40 см назад и 80 см вперед.
На Конгрессе сделан шаг к интернационализации допинг-контроля. В частности, в Комитет по допинг-контролю для соревнований высшей категории должны входить представители по крайней мере двух стран.